第十三届全国减轻企业负担政策宣传周近日启动。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室有关负责人介绍，当前国内外形势较为复杂，稳定经济增长的基础仍不牢固，企业生产经营仍面临不少困难问题，联席会议将坚持问题导向，切实采取有针对性的措施回应企业关切。将有效落实存量政策，加力推出增量政策，加强财税、金融、投资、科技、土地等各类政策协调联动，优化实施方式，形成叠加放大效应。

据调查统计，今年前三季度，现行政策中支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超2万亿元，超七成企业认为税费负担总体适度或有所减轻。

超七成企业负担有所减轻

宣传周期间，中国中小企业发展促进中心发布2024年全国企业负担调查评估报告。调查显示，超七成企业认为税费负担总体适度或有所减轻，九成企业认为在行政审批及监督检查等制度性交易成本等方面的负担与上年基本一致。

国务院减轻企业负担部际联席会议办公室有关负责人介绍，今年前三季度，现行政策中支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超2万亿元。截至9月末，普惠型小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长14.5%和14.8%，均超过全部贷款增速。9月新发放企业贷款加权平均利率为3.51%，较上年同期下降0.31个百分点。最新数据显示，前10个月全国规模以上工业增加值增长5.8%，与上半年增速持平，工业生产保持稳定增长；全国经营主体总量1.88亿户，较去年同期增长3.9%，市场活力不断激发，为稳住就业和经济基本盘发挥了积极作用。

不断提升企业获得感

本次调查显示，受国际政治经济形势复杂严峻、国内有效需求不足、部分行业“内卷式”竞争加剧等因素影响，部分企业经营压力较大。有些企业认为，原材料成本负担明显，水、电、气、土地、人工等要素成本依然偏高；一些企业表示，行业“内卷”加剧，产品价格持续走低，企业亏损面、应收账款增速处于高位；个别企业反映，少数地区奖补资金拖延支付，涉企乱检查乱罚款以及拖欠中小企业账款问题时有发生。

前述负责人表示，针对这些调查评估中发现的问题，联席会议将会同有关部门积极推动协调解决，不断提升企业获得感。

一是持续推动惠企减负政策落地见效。联席会议将有效落实存量政策，加力推出增量政策，推动各项政策协同发力，打好组合拳。大力推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实，努力以“两新”政策激发产业新动能、市场新活力。加强财税、金融、投资、科技、土地等各类政策的协调联动，优化实施方式，形成叠加放大效应。

二是持续优化企业发展环境。下一步，联席会议各成员单位将进一步督促相关部门、地方规范涉企行政执法行为，推动更多采取包容审慎监管和柔性执法方式。将规范行政执法行为作为明年减轻企业负担督查和发展环境评估的重要内容。针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。健全涉企收费长效监管机制，探索建立涉企收费政策文件合规审查制度。完善常态化问题线索收集机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，抓好相关法规制度的落地实施。

三是进一步健全完善帮扶企业的工作体系。联席会议有关成员单位将健全完善常态化沟通交流机制，针对企业反映的问题诉求形成清单台账并逐项推动解决，积极回应企业的“急难愁盼”。联席会议办公室将结合新形势继续做好企业负担调查和第三方评估工作，针对反映的问题分类推动解决，并通过综合督查和实地检查形成工作闭环。

来源：中国证劵报